中国经济已具备足够的发展韧性（2）

改革开放以来，按照可比价格计算，我国经济保持了GDP年均约9.5%的高增长率，已成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。进入“十二五”以后，遵从经济增长的一般规律，我国经济逐渐由两位数的高增长过渡到一位数的中高增长。当前，我国经济仍处于中高增长阶段的减速换挡过程。新常态下的我国经济需要走出一条可持续的平稳健康增长之路。从“十二五”、“十三五”以来我国经济运行轨迹来看，与一些发达经济体的经济转换相比，我国经济大体上实现了相对平稳的减速换挡，没有出现增速转换中的“悬崖式”坠落，基本取得了“稳增长”与“调结构”之间的平衡。

中国经济具备三大驱动经济可持续增长的有利因素

着眼于未来的经济增长，中国经济已经积累了足够的动能，具有足够的发展韧性与成长空间。从横向比较来看，由于我国与发达国家之间仍然存在不小的差距，继续推进市场化、城市化与国际化释放的能量无疑是推动我国经济增长的重要动力。从纵向比较来看，“十三五”以来，我国经济已经站在新的起点上，与以往相比，有三大驱动经济可持续增长的有利因素。

第一，服务业跃升为第一大产业。2012年，服务业增加值在GDP中的比重为45.5%，跃升为国民经济第一大产业。至此，我国经济已经转变为服务业主导型经济。2013—2018年，服务业在经济总量中占比不断攀升。今年一季度，第三产业增加值占国内生产总值比重为57.3%，比上年同期提高0.6个百分点，比第二产业高18.7个百分点;第三产业增长对国内生产总值增长的贡献率为61.3%，高于第二产业24.4个百分点。最终消费支出增长对经济增长的贡献率为65.1%，消费继续成为需求动力的主导力量。

第二，工业发展提质增速。从2018年数据看，工业效益质量不断提升，全年规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.49%，比上年提高0.11个百分点。全年全国工业产能利用率为76.5%。该两个重要指标均为历史较高水平。工业转型升级持续推进，新动能发展壮大。全年规模以上工业中，战略性新兴产业增加值比上年增长8.9%;高技术制造业增加值增长11.7%，占规模以上工业增加值的比重为13.9%;装备制造业增加值增长8.1%，占规模以上工业增加值的比重为32.9%;全年规模以上服务业中，战略性新兴服务业营业收入比上年增长14.6%。新兴产业在经济增长中起着越来越重要的推动作用。

第三，创新驱动加力提速。一是研究与试验发展(R&D)经费投入强度屡创历史新高。2018年，全国R&D经费支出比上年增长11.6%，研发密度为2.18%，比上年提高0.03个百分点。创新扶持力度持续加大，我国现已成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家。R&D投入强度已达到中等发达国家水平，居发展中国家前列。二是创新产出持续提升，创新成效稳步增强，国家统计局测算，2017年中国创新指数为196.3(以2005年为100)，比上年增长6.8%。分领域看，创新环境指数、创新投入指数、创新产出指数和创新成效指数分别达到203.6、182.8、236.5和162.2，分别比上年增长10.4%、6.2%、5.9%和4.8%。我国创新环境进一步优化，创新能力向高质量发展要求稳步迈进。

当然，我们也要清醒地认识到，2019年中国经济仍然面临各种风险。从外部环境看，全球经济复苏疲软与人民币汇率走高将使2019年出口承压。全球主要经济体进入低速调整期，应高度警惕防范外部风险。从内部环境看，一是本轮基建投资扩张着重精准发力、优化结构，“大水漫灌式”强刺激不会再现，难以对冲制造业与房地产业投资的趋势性回落，投资仍有下行压力。二是地方政府债务仍面临压力，去杠杆和稳杠杆将是一项长期任务。三是居民收入增长放缓与杠杆率较高将制约消费增长空间。