清理1.3万项证明，将释放多少能量？

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“奇葩证明”正被赶出人们的生活，原来的单身证明、无犯罪记录证明、死亡证明等已在“证明序列”内消失。日前，在国新办举行的政策例行吹风会上，司法部有关负责人介绍，截至2019年4月底，各地区、各部门共取消证明事项13000多项。

13000多项，这一数字可以用“惊人”来形容。考虑到一项证明就可能让办事企业和群众来回跑、被折腾，清理13000多项证明将释放多大的能量?从“用户”的反馈来看，所需材料少了，办事快了，获得感实实在在，满意度水涨船高。证明事项清理，是转变政府职能、深化“放管服”改革的重要举措，是回应群众期待的必然需要——告别13000多项证明，可谓成效卓著，值得点赞。

民之所望，政之所向。今年国务院政府工作报告要求，持续开展“减证便民”改革行动，特别强调“不能让繁琐证明来回折腾企业和群众”。所以，在现有成绩的基础上，能否更进一步?如何继续“减”、怎么更便民?

一方面，继续优化存量。13000多项证明事项已取消，可喜可贺，但这并不意味着已经大功告成，可以鸣金收兵。以下问题，必须考虑。其一，是否还有死角、有盲区?对此，办事群众体会最深刻，也最有发言权。继续用好“群众批评——证明事项清理投诉监督平台”，鼓励群众评判投诉，耐心清理“边边角角”，至关重要。其二，是否存有“后遗症”?一些证明事项之所以“烦人”，在于要跟多个部门打交道。比如要A部门开证明，必须出具B部门的证明，如果B部门该证明已取消，怎么办?清理证明事项，要防止“断链”问题，以一盘棋思维对每一个事项权衡考量，加强不同系统的信息共享。其三，是否还有“减”的空间?从各地尝试来看，一些事项已推行备案制、“告知承诺制”等尝试，通过事中事后监管从源头上跟证明事项说再见。这也提醒我们，清理证明事项并不只是做减法，更需要管理、监管思路的新探索。

另一方面，狠抓服务配套。“减证”是为了便民，其最终成效要体现在提升服务水平、方便办事群众上。在这方面，要持续在技术上挖潜力。比如一些部门通过运用人工智能、大数据等技术，实现“零跑腿、零排队、不见面、全自动”的“秒批”，即是一例。此外，要主动做服务增量。举例而言，在窗口单位办理相关事项，最常见也最麻烦的问题就是材料没带齐，或不符合规范。一旦如此，只能“先行告退”、下次再来。尤其当前，很多服务一窗式办理，这意味着原本要去不同部门办理的事项“集合”到了一起，提供专业、精准的指导，很有必要。对此，有地方尝试“微信+审批”模式，让服务人员上线微信平台，一对一做好市民的小助手——立足实际，持续优化作风，主动服务，取得良好效果。

利民之事，丝发必兴。期待“减证便民”改革持续向纵深推进，跑出便民加速度。

(作者 夏振彬)

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