中国制度坚持以人民为中心（2）

坚持以人民为中心。一套制度体系是否管用，人民群众最有发言权。在国家治理中，人民群众的需求就是制度改革创新的方向。强化自我完善的制度韧性，必须坚持以人民为中心，紧紧依靠人民群众。进入新时代，党中央秉持以人民为中心的发展思想，从人民群众最关心的问题入手，推动一大批惠民举措落地实施，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，人民生活水平得到持续改善。2012年至2017年，精准脱贫攻坚战取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10.2%下降到3.1%。我国已织就当今世界最大的社会保障网，社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人。棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居。这一系列实实在在的惠民举措，使人民群众投身改革发展事业的积极性主动性创造性大大增强，也强化了中国制度自我完善的韧性。

坚持全面深化改革。改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，也是强化自我完善的制度韧性的必由之路。40年来，我国经济社会持续快速发展，靠的是改革开放。未来，全面建成小康社会，进而全面建成社会主义现代化强国，同样要靠全面深化改革，始终不渝地走改革开放之路。全面深化改革只有进行时，没有完成时，强化自我完善的制度韧性永无止境。习近平同志指出，“我国国家治理体系需要改进和完善，但怎么改、怎么完善，我们要有主张、有定力。”进入新时代，党中央牢牢把握全面深化改革的正确方向，在涉及道路、理论、制度、文化等根本性问题上，在大是大非面前，立场坚定、旗帜鲜明，改什么、不改什么的问题进一步明确。在此基础上，注重在国有企业改革、科技体制改革、农村土地制度改革、生态文明体制改革、国家监察体制改革、司法体制改革、党的建设制度改革、构建开放型经济新体制等方面集中攻坚，打出一整套改革“组合拳”，一大批重要改革压茬推进，改革整体效应充分释放，有力强化了中国制度自我完善的韧性，充分证明了中国制度是符合中国实际、高效管用的制度。

(作者刘 军为北京大学马克思主义学院教授)