公益性岗位公共基础知识:关于“身高是衡量未成年人买票的标准”法律思考

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近日针对未成年买票标准以及没有身份证的未成年买票问题成了热门话题。在最近的一则新闻中，宗女士在12306的铁路订票官方网站上订了一张是成人票和一张是儿童票。她的孩子今年九岁，出票，却在上车时乘务员要求量孩子的身高，要求补成人票，宗女士表示不解。乘务员给出的答案依据是铁路规定。但是我们也明知法作为上层建筑，由经济基础所决定，我国现在的经济水平突飞猛进，很多未成年人的身体素质较十几年前的身体发展速度绝对大有不同。

根据我国《铁路旅客运输规程》中的规定可知，高铁儿童免票身高为1.2为以下。此处的身高是脱鞋后的净身高。乘车的儿童以及持儿童票的儿童不实行动车票实名制。 高于1.2米不到1.5米的儿童可享受火车票票面价格的半价，另外，身高在1.2米～1.5米的儿童，不允许单独购买车票，必须随同一名成人才能购买车票，享受半价儿童票政策的火车票票面上将标有“孩”字样。一般旅客票、证、人必须一致，而乘车的儿童及持儿童票的儿童除外。 除高铁儿童免票身高规定外，还规定超过1.5米时，不在享受高铁儿童票价格，应买全价票。每一成人旅客可携带一名身高不足1.2米的儿童，超过一名时，超过的人数应买儿童票。儿童票的座位类型应与成人车票相同，其到站不得远于成人车票的到站。乘车的儿童单独使用卧铺时，应购买全价卧铺票，有空调时还应购买半价空调票。

可是随着我国经济发展水平的提高和现有的情况来看，我国儿童由于吸收的营养过于丰富，成长环境大大提高，所以身高已经超过现有铁路乘车购票的标准，这一个问题也是非常值得关注的，单纯的用1.2米的身高衡量购票标准显失公平，有损偏颇。似乎并不能充分考虑当下老百姓的想法，应该考虑年龄等其他因素。

行政法上讲依法行政，法无授权即禁止，法律尚未进行关于未成年身高购票标准的调整，但是国家铁路局作为起草铁路监督管理的法律法规、规章草案，参与研究铁路发展规划、政策和体制改革工作，组织拟订铁路技术标准并监督实施的国家机关，应担负起法律修改的职责，结合现有的经济发展水平和法律体制的完备，我们期待着法律的调整，生活的前进。

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