公益性岗位申论热点：人工智能（2）

[挑战与问题]

人工智能发展的不确定性带来新挑战。人工智能是影响面广的颠覆性技术，可能带来改变就业结构、冲击法律与社会伦理、侵犯个人隐私、挑战国际关系准则等问题，将对政府管理、经济安全和社会稳定乃至全球治理产生深远影响。在大力发展人工智能的同时，必须高度重视可能带来的安全风险挑战，加强前瞻预防与约束引导，最大限度降低风险，确保人工智能安全、可靠、可控发展。

同时，也要清醒地看到，我国人工智能整体发展水平与发达国家相比仍存在差距，缺少重大原创成果，在基础理论、核心算法以及关键设备、高端芯片、重大产品与系统、基础材料、元器件、软件与接口等方面差距较大;科研机构和企业尚未形成具有国际影响力的生态圈和产业链，缺乏系统的超前研发布局;人工智能尖端人才远远不能满足需求;适应人工智能发展的基础设施、政策法规、标准体系亟待完善。

[人工智能与隐私保护之间的关系]

人工智能应用与隐私保护并非不可兼得。尽管人工智能应用在一定程度上存在隐私泄露的风险，但这并不意味着它与隐私保护之间是绝对对立的关系。

一方面，人工智能应用决不能以隐私泄露为代价。隐私权不容侵犯，它既是公民的基本权利，也是社会文明进步的显著标志。有效保护隐私有利于人们维护人格尊严、保持心情舒畅，有利于促进人的全面发展。人工智能技术无论如何发展、发展到什么程度，归根结底都是为了辅助人、服务人，为使用者提供便利，而不能成为肆意损害人格权利、恶意泄露个人隐私的工具。这是人工智能应用必须坚守的底线，否则人工智能技术就会失去价值，也难以走远。

另一方面，不能因为存在隐私泄露的伦理风险，就延缓甚至放弃人工智能应用。目前，人工智能应用得到世界主要国家的高度重视，被认为是科技创新的下一个“超级风口”，具有溢出带动性很强的“头雁”效应。在一定程度上讲，谁把握住了人工智能技术，谁就把握住了未来。加快发展新一代人工智能技术，是我国发展必须牢牢抓住的宝贵机遇。我们既要有效防范伦理风险，又要加快人工智能技术发展。事实上，人工智能应用与个人隐私保护之间并不是非此即彼的关系，完全可以通过多种手段从伦理层面对人工智能应用加以正确引导，将隐私泄露的风险降至最低。作为一种新兴技术，人工智能本身并无善恶、对错之分，关键在于使用者能否在符合伦理规范的前提下对其进行正当应用。隐私泄露现象是人工智能应用不当导致的，从深层看则大多是利益驱动的结果。所以，不能将隐私泄露简单归为技术层面的问题，也不能简单归咎于人工智能。

[参考对策]

科技引领。把握世界人工智能发展趋势，突出研发部署前瞻性，在重点前沿领域探索布局、长期支持，力争在理论、方法、工具、系统等方面取得变革性、颠覆性突破，全面增强人工智能原始创新能力，加速构筑先发优势，实现高端引领发展。

系统布局。根据基础研究、技术研发、产业发展和行业应用的不同特点，制定有针对性的系统发展策略。充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，推进项目、基地、人才统筹布局，已部署的重大项目与新任务有机衔接，当前急需与长远发展梯次接续，创新能力建设、体制机制改革和政策环境营造协同发力。

市场主导。遵循市场规律，坚持应用导向，突出企业在技术路线选择和行业产品标准制定中的主体作用，加快人工智能科技成果商业化应用，形成竞争优势。把握好政府和市场分工，更好发挥政府在规划引导、政策支持、安全防范、市场监管、环境营造、伦理法规制定等方面的重要作用。

开源开放。倡导开源共享理念，促进产学研用各创新主体共创共享。遵循经济建设和国防建设协调发展规律，促进军民科技成果双向转化应用、军民创新资源共建共享，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展新格局。积极参与人工智能全球研发和治理，在全球范围内优化配置创新资源。

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