安徽省公益性岗位开发管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强公益性岗位开发管理，促进就业困难人员稳定就业，提高就业质量，根据《劳动合同法实施条例》、《社会救助暂行办法》、《安徽省实施就业促进法办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称公益性岗位，是指各级政府及有关部门为安置就业困难人员提供的，给予岗位补贴和社会保险补贴的就业岗位。

第三条 公益性岗位开发管理坚持“政府主导、社会参与、市场运作，统筹开发、属地负责、单位管理”的原则，按照政府按需设岗、劳动者自主选岗、单位以岗定人的方式进行，建立岗位救助、实名服务、动态监管长效机制。

第四条 各级人力资源社会保障、财政部门应将公益性岗位开发管理作为建立健全就业援助制度、开展就业救助的重要措施，作为守住就业底线的重要内容，统筹规划，稳步实施。

第五条 各级人力资源社会保障行政部门负责公益性岗位的规划、开发和法规政策的贯彻落实；各级财政部门负责公益性岗位相关补助资金的筹集、发放和监管；各级公共就业人才服务机构负责公益性岗位的组织实施和日常管理。

第二章 岗位开发

第六条 公益性岗位主要包括：

（一）基层非营利性社会管理和公共服务岗位，具体包括街道（乡镇）、社区（行政村）的基层劳动就业、社会保障、医疗卫生、社会救助、社区矫正、群团工作、残疾人服务等岗位；

（二）城乡辅助性社会管理和公共服务岗位，具体包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共环境卫生等岗位；

（三）机关事业单位、社会组织、民办非企业单位等单位的工勤服务辅助性岗位，具体包括保洁、保绿、保安等岗位；

（四）劳务派遣企业、家庭服务业企业、物业管理服务企业、养老服务机构的托底性安置岗位；

（五）经设区的市级以上人民政府确定可纳入公益性岗位范围的其他岗位。

第七条 各级人力资源社会保障、财政部门应根据本地区就业困难人员数量、就业难易程度、现有公益性岗位状况、经济社会发展水平、就业资金承受能力等实际情况，科学制定公益性岗位年度开发方案，经政府同意后向社会公开征集公益性岗位。

第八条 凡愿意承担社会责任、有公益性岗位需求的机关事业单位、社会组织、民办非企业单位或相关企业（以下简称“用人单位”）均可向当地人力资源社会保障部门提出设立公益性岗位的申请。

申请材料包括：提交《公益性岗位申报表》（见附件1）、单位组织机构代码证或法人证书等证明材料及复印件、人力资源社会保障部门要求的其他材料。

第九条 各级人力资源社会保障部门负责对用人单位申请材料进行审核，根据按需定岗、科学开发的原则，合理核定用人单位公益性岗位的种类、数量，与财政部门会商后，向社会公开发布公益性岗位信息。

第十条 各级人力资源社会保障、财政部门应通过公开招标、委托、战略性合作、承包等方式，购买劳务派遣企业、家庭服务业企业、物业管理服务企业、养老服务机构的公益性岗位，对就业困难人员进行托底性安置。