公益性岗位考试内容-公基:行政职能

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【导语】2020年公益性岗位公告陆续发布中已经开始，为了让考生更好的备战2020公益性岗位考试，中公公益性岗位考试网小编为考生不间断的准备了公益性岗位考试内容，希望可以帮助各位考生备考。

在公益性岗位考试中，行政职能考察的频率较高，考察的重点是区分政府几大职能的区别，考察的方式是通过案例的方式对几项职能进行辨别。同学们备考时对政府的几项职能理解性的掌握。

一、行政职能的概述

1.行政职能的含义：首先，行政职能又称政府职能，其是指政府在进行行政管理活动中所发挥的作用，它体现着公共活动的基本内容和方向，是公共行政本质的反映。

2.行政职能的作用：行政职能是行政管理活动的实质和核心，具体表现在以下几个方面。

（1）行政职能是决定政府角色地位的大问题，事关国家的兴衰成败。

考点讲解：政府的职能随时随地都可发挥，而百姓也天天和行政机关打交道，它决定着国家的方方面面（例如：交警指挥交通，公安委会社会交通等）。

（2）行政职能是行政组织设置的依据、前提和基础。

考点讲解：行政职能依据我们行政组织的性质而设立的。职能决定着机构的规模、层次和数量（例如：市场管理机构想要确定其组织规模、组织层次以及每个层次管理多少人员，则要根据市场管理机构要怎么管理，管些什么等等这些行政职能决定。

（3）行政职能决定着行政管理的内容和方式。政府的各项活动应该是在行政职能规定的范围内进行，不能超越这个范围，内容不同，管理方式也不同。

（4）行政职能的实现是衡量行政管理效率和效能的重要标准。

（例如：某个行政管理机构管理的好不好，效率高不高，有没有完成自己的进度和任务就是依据其行政职能是否实现）。

二、行政基本职能：

1.政治职能：又称统治职能，是最为核心的职能。

考点讲解：第一，军事保卫职能：维护国家领土和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略。（例如：2015年9月的阅兵仪式、军事演习，军训等）；第二，外交职能：通过政府的外交活动，促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来。（例如：我国在2001年12月11日加入WTO世界贸易组织）；第三，治安职能：维护社会内部秩序（例如：火车站和地铁站的安检措施） 。第四，民主政治建设职能：推进国家政权完善，民主政治发展（民主选举以及信访制度的网络化）。

2.经济职能

考点讲解：第一，宏观调控职能：政府通过税收和货币政策对国民经济进行间接控制（税率的调整、存款准备金率的调整、包括最近修改的个人所得税的起征点的调整）。第二，提供公共产品和服务职能：通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济进行间接控制，同时还要联合社会中介组织和企业。第三，市场监管职能：为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易，维护企业合法权益的职能（例如：市场监督管理局对于打击不正当竞争行为、打击垄断行为）

3.文化职能

考点讲解：第一，发展科学技术的职能（例如：神舟五号等航天科技，计算机技术等高新科技）；第二，发展教育的职能(双一流大学的建立；再比如2020年我国要基本实现教育现代化，基本建成学习型社会，进入人力资源强国行列)。第三，发展文化事业职能（例如：舌尖上的中国传承我国的美食文化，广电总局下发的整治快手、火山小视频的规定）。第四，发展卫生体育职能（农村医疗体系的建立健全、抗癌税率的降低、全运会、

4.社会职能

考点讲解：第一，调节社会分配和组织社会保障的职能（五险一金，社会救助金、救济金）；第二，保护生态环境和自然资源的职能（限行限行、限号、限排）；第三，促进社会化服务体系建立的职能。通过制定法律法规、政策扶持等措施，促进社会自我管理能力的不断提高；第四，提高人口质量，实行计划生育的职能（进行教育宣传，提高人口质量）。

三、行政职能的手段

1.行政手段：通过强制性命令来达到管理的手段。该手段是最古老、最基本、见效最快的手段。该手段具有权威性、强制性、层次性、具体性。它的优点是统一集中，迅速有效;调整关系，促进高效。但是它容易产生与“人治”相联系的一些弊病，影响横向联系及下级的积极性、创造性。

2.法律手段：通过法律来实现对社会关系的管理。该手段是最主要的手段，除了具有权威性与强制性，还具有稳定性、规范性。其特点是能够使管理者和被管理者有法可依，有章可循，行为规范减少了主观随意性，达到了行政管理的统一化、稳定化，但它只能在有限的范围内发生作用，有很多经济关系、社会关系还必须结合使用其他手段才能发挥作用。

3.经济手段：通过相关的经济杠杆手段，实现经济管理。该手段具有间接性、关联性、有偿性。其最适于管理经济活动，但它只是调节经济利益关系，不能靠它去解决一切问题。

典型例题计划生育属于政府的()。

A．教育职能 B．经济职能 C．文化职能 D．社会职能

【答案】D。

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