精准对接“一带一路”建设

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作者：中共安徽省委党校、安徽省地方志办公室 李本和、赵菁奇、李宇涵

在推进“一带一路”建设进程中，我国区域开放发展取得显著成效，不同区域板块对外开放各具特色。但与此同时，各区域也存在着规划缺乏统筹协调、体制机制创新不足、忽视生态环境建设等问题。经过近6年的夯基垒台、立柱架梁，共建“一带一路”正在向落地生根、持久发展的阶段迈进。推动共建“一带一路”向高质量发展转变，是下一阶段相关工作的基本要求。各地亦要加强与“一带一路”建设的对接，正确处理地方具体目标与国家总体目标的关系，完善区域规划顶层设计，推进体制机制创新，建立各地开放发展的全面考核体系，促进西部地区、东北地区在更大范围、更高层次上开放，助推内陆沿边地区成为开放前沿，带动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

党的十九大报告提出，“中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，积极促进‘一带一路’国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力”。

共建“一带一路”是新时代全面提升我国区域对外开放水平的重点，也是我国构建面向发达国家和发展中国家两个开放体系、更加积极主动对发展中国家开放的重要抓手。各省区市如何定位、如何对接“一带一路”建设已成为推动区域开放发展的重要课题。

依托共建“一带一路”

不同区域各展其能

各省区市因地理环境和区域发展水平存在差异，其功能定位也不尽相同。从目前各省区市对接“一带一路”建设的方案和实践层面来看，我国的五大区域板块即西北、西南、内陆、沿海和东北地区，立足各自开放发展的比较优势，各展其能，呈现出不同特色。

西北地区围绕文化特色做文章，积极融入“丝绸之路经济带”;西南地区发挥区位优势谋篇布局，云南位于东亚、东南亚和南亚的枢纽地带，广西借助中国—东盟博览会等合作平台，加大边境口岸建设力度，扩大国际经贸合作交流，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点;内陆地区借力中欧班列交通优势，打造对外开放经济高地;东部沿海地区依托良好开放条件，通过对接“一带一路”实现转型升级;东北地区打造向北开放窗口，推进中蒙俄经济走廊建设……围绕“一带一路”建设，我国各区域开发开放已初步形成了具有明显时代特征的新格局。