公益性岗位考试内容-公基：解读民法典中抵押权的考点

民法典颁布之后，原来物权法成了单独物权编，而在我们事业单位考试当中物权主要考点涉及所有权，用益物权和担保物权，担保物权又是考试的重中之中。包含内容较多，出题方式灵活多样，要在案例中能够区分清晰抵押权，质权，留置权，且重点把握各自特点，我们通过以往案例来一起学习担保物权当中抵押权的核心考点，务必掌握其特点，以及哪些属于不可以抵押的财产。

一、考点总结

(一)考情点拨

抵押权在考试中最一般的考法是直接以单选或者多选的形式进行记忆性考察，具体提问方式有 “下列哪些不可以抵押”等;除此之外，易结合具体案例考察让辨析属于抵押权、质权、留置权中的哪一类。

(二)考点解析

1.担保物权的概念：

担保物权是指为了担保债务的履行，在债务人或者第三人的特定物或权利上设定的一种他物权，包括抵押权、质权和留置权。

关于概念，大家重点把握点：一是担保物权是为了担保债务的履行，主要是为了保证债务能够正常偿还，可以用自己的物进行担保，也可以以他人的物进行担保;二是担保物权是一种他物权，这里的他物权就是指在他人的物上享有的权利;三是要重点记忆担保物权包括三种类型：抵押权、质权和留置权，经常在多选题或者判断题中涉及。

2.抵押权

(1)概念

抵押权是指债权人对于债务人或者第三人不转移占有而供担保的财产，于债务人不履行债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形时，依法享有的就该财产变价并优先受偿的权利。

我们通过一个例子来学习：甲好面子，缺钱但不愿向亲戚朋友借，于是向陌生人乙借款100万，乙担心甲到期无法偿还，要求甲提供担保，甲将自己在郊区的一套房子抵押给了乙。因100万不够，甲无奈又向自己多年的好友丙借款100万，未提供担保。甲最终无力偿还欠款，只剩下郊区的这套房屋，假如这套房子最终变价拍卖只拍卖了100万，那么对于这100万乙有优先受偿的权利。

结合上述概念和案例我们具体分析：首先，大家要注意抵押权是不转移占有的，案例中虽然甲把房子抵押给了乙，但甲依然享有对房子的所有权，依然可以正常在房子里居住生活，乙只是对房子享有抵押权;其次，抵押权是一种优先受偿的权利，也就是当甲最终无力偿还各欠乙和丙的100万元时，因乙对房子享有抵押权，而丙不享有，因此价值100万的房子应当优先由乙受偿。最后，我们要能分清楚抵押人和抵押权人，案例中甲将自己的房屋抵押给了乙，甲属于抵押人;乙对这套房屋享有抵押权，乙属于抵押权人。

(2)抵押物

我们上述学习抵押权概念时有提到将债务人的什么财产进行抵押，这实际就是抵押物。抵押物也就是考试有时候会出现的名词“抵押权的标的”。

关于抵押物，重点注意两点：

(1)可以抵押的财产：一般情况下动产和不动产都可抵押;

(2)不可以抵押的财产：此点需要特别注意

一是土地所有权不能抵押。因为土地的所有权属于国家或者集体，公民法人能够取得的只是土地的使用权。

二是耕地、宅基地、自留山、自留地等集体所有的土地的使用权不能抵押，但法律规定可以抵押的除外。这主要因为这些土地都关系到农村农民基本的生活保障。

三是学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位和社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;比如公办学校里的教学楼、学生上课用的桌椅板凳都不能抵押;医院里医生给病人做手术的医疗器械不能抵押等。

四是所有权、使用权不明或者有争议的财产不能抵押。

五是依法被查封、扣押、监管的财产不可以抵押。

六是法律、行政法规规定的不得抵押的其他财产。

(3)抵押合同及抵押登记

着重把握两个知识点：

第一、抵押合同应当以书面形式订立：注意只能书面，不能口头;

第二、以不动产抵押的，应该办理抵押物登记，抵押权自登记时设立。

以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立;未经登记，不得对抗善意第三人。关于此点，注意以下方面：

一是注意这里的登记并不是生效要件，而是对抗要件，我们只是强调动产的抵押是从合同生效时设立;

二是“未经登记，不得对抗第三人”，我们举例说明：甲将自己的车抵押给乙，未办理抵押登记，后甲将车卖给不知情的第三人丙并以合理对价转让，则丙适用善意取得拿到车的所有权，那么这时抵押权人乙就不能对这辆车主张抵押权。

三是关于抵押登记的部门：

(一)以无地上定着物的土地使用权抵押的，为核发土地使用权证书的土地管理部门;

(二)以城市房地产或者乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，为县级以上地方人民政府规定的部门;

(三)以林木抵押的，为县级以上林木主管部门;

(四)以航空器、船舶、车辆抵押的，为运输工具的登记部门;

(五)以企业的设备和其他动产抵押的，为财产所在地的工商行政管理部门。

二、实战演练

【多选题】下列可以抵押的财产是：

A.张三的车

B.李四自有的一套住房

C.蓝天幼儿园的教学楼

D.某村集体的土地所有权

【答案】AB。解析：根据《中华人民共和国担保法》第三十七条的规定：下列财产不得抵押:(一)土地所有权;(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本法第三十四条第(五)项、第三十六条第三款规定的除外;(三)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;(五)依法被查封、扣押、监管的财产;(六)依法不得抵押的其他财产。故本题答案为AB。