公益性岗位公共基础知识：中国古代土地制度的变迁（2）

封建社会

春秋战国时期是中国的奴隶制社会向封建社会过渡时期，春秋时期人类进入铁器时代，生产力提高，井田制逐渐瓦解。战国时期，公元前594 年鲁国实行“初税亩”，承认私田的合法性，按土地亩数征收赋税。秦国商鞅变法，“废井田、开阡陌”，实际上以法律的形式确认了封建土地私有制。

秦汉时期，秦统一六国之后在全国推行名田制，汉朝在实行“休养生息、无为而治”的同时沿用秦朝的土地制度。名田制是以军功爵制为基础，按户籍计口授田的同时，又按军功大小分封不同的爵位和不同数量的土地。国家授出的土地即成为私人占有，国家不再收回，“允许人们开荒，土地可以自由买卖”。

北魏至唐朝中期，实行均田制将无主土地按人口数分给小农耕作，土地为国有制，耕作一定年限后归其所有。在唐中叶以后，人口增加，土地兼并日益严重，均田制被废止。

废除均田制后唐朝实行两税法(户税和地税)：每户按资产交纳户税，按亩交纳地税，取消一切杂役、杂税。一年分夏秋两季征收，故称之为两税法。改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度，表明封建政府对农民的人身控制有所放松。

北宋王安石变法实行方田均税法：政府重新丈量土地，按照每户占有土地的多少和贫瘠收取赋税，官僚、地主不得例外，客观上增加了国家的财政收入。

明朝内阁首辅张居正在全国推行一条鞭法：赋役合并、将田赋、徭役、杂役分摊在田亩上，折成银两，按田亩进行收税。实现了我国赋税制度从实物税向货币税的变化。

清朝雍正推行“摊丁入亩”：把丁税平均摊入田赋中，按土地征税，不再以人作为对象征收丁税。

例题

1.我国历史上以法律形式确立了封建土地私有制的是?

A.齐国的“相地而衰征” B.春秋时期鲁国的“初税亩”

C.战国时期秦国的商鞅变法 D.清朝的“摊丁入亩”

【答案】C。解析：A项按照土地的数量和优劣征税的赋税制度;B选项按亩征税承认了土地私有的合法性，但是没有以法律的确立土地私有制;C选商鞅变法“废井田，开阡陌，承认土地私有，允许土地买卖”是以法律的形式确认了封建土地所有制。因此，此题正确答案选择C。